| 2008年麟游县经济运行情况综述及2009年经济形势展望 |
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| 2009-03-20 11:06 文章来源：宝鸡市统计局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2008年是很不寻常、很不平凡的一年。麟游县人民在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五县”建设目标，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，凝心聚力，真抓实干，战胜了冰灾、地震和金融危机等诸多困难，麟游县经济运行继续保持快速发展态势。展望2009年，尽管存在着很多不确定不稳定的因素，但微观实力增强、宏观依然看好，只要坚持贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，进一步改善经济发展环境，加快转变经济发展方式，积极推进结构调整，着力深化体制机制改革，县域经济将会继续沿着健康的道路持续发展。
2008年经济运行：稳健快速发展，亮点纷呈
经县统计局初步测算，市统计局评估，2008年麟游县实现GDP8.31亿元，同比增长13.0%。其中第一产业增加值3.24亿元，增长7.2%；第二产业增加值2.37亿元，增长19.6%；第三产业增加值2.70亿元，增长13.7%。
一、农业和农村经济持续发展
2008年，麟游县上下认真贯彻落实中央一号文件精神，认真落实支农惠农政策，按照“发展现代农业、壮大优势农业、提升特色农业”的发展理念，进一步加大农业投入力度,以增加农民收入为核心，加强农村基础设施建设，扎实推进社会主义新农村建设，农业和农村经济持续发展。
农业经济稳步增长。全年完成农林牧渔服业总产值54031万元，增长7.3%，其中，农业产值16881万元，林业产值1942万元，牧业产值33654万元，渔业产值4万元，农林牧渔服务业产值1550万元。农林牧渔服业实现增加值32400万元，同比增长7.2％。全年粮食播种面积31.824万亩、粮食产量6．99万吨，分别增长1.23%和8.97%。农民人均产粮904公斤。
农业产业化建设取得一定成效。支柱产业和特色产业不断壮大，烤烟生产取得突破性进展，麟游县烤烟面积2．55万亩，产量5945吨，分别增长22.01％和127.08%。实现畜牧业产值33654万元，剔除价格因素实际增长7.57%。
农业基础设施建设进一步完善。生态建设进一步加强，麟游县完成造林面积2万亩，“四旁”植树40．7万株；建沼气池达4234口；新修通村水泥路83公里，使麟游县84％的行政村通上了水泥路；建成人畜饮水工程17处，整理土地2400亩，新修基本农田2600亩。
新农村建设及扶贫工作有了新进展。启动扶贫重点村11个，实施移民搬迁415户2156人，5000多名农村贫困人口实现脱贫。
二、工业经济快速发展
2008年，工业企业狠抓企业改革和结构调整，加大投资力度，挖掘潜力，精心组织生产，取得了工业经济快速发展的好势头。
1、工业生产继续保持快速增长。完成全部增加值1.93亿元，比上年增长19.6%。其中规模以上工业企业完成1.71亿元，增长24.0%；主要产品产量中，中成药、自来水、原煤及发电量大幅增长。
2、全年工业企业完成投资3.56亿元，同比增长192.1%；占全社会固定资产投资总额的51.03%。
3、骨干企业的带动作用显著增强。北马坊煤矿完成工业总产值2.64亿元，占规模以上工业总产值的57.72%；骨干企业的带动有效地保障了工业经济的稳定高速增长。
三、全社会投资高速增长
2008年，全社会固定资产投资完成69690万元，增长68.48%，其中：城镇投资59314万元，增长69.99%；农村投资10376万元，增长60.35%；在城镇投资中，工业投资大幅增长，特别是采矿业及水电等投资达33974万元，增长178.3%。
全年施工项目个数69个，投产项目63个，占项目总数的91.3%。在工业投资中，麟北煤田开发项目完成投资25964万元，制造业完成投资2116万元，电力供应业完成2294万元。这些新项目的建设，不仅提升传统优势产业，同时为工业的“裂变”式发展夯实了基础。
四、消费需求稳健增长
经济的快速增长带动消费需求的快速增长，消费市场日趋活跃。全年实现社会消费品零售总额26182.5万元，同比增长17.95%。其中县级18407.6万元，增长18.31%，县以下7774.9万元，增长17.09%。
从行业来看，批发和零售业依然占主导地位，实现零售额23207.3万元，增长17.81%；随着城镇建设的加快和人民生活水平的提高，住宿和餐饮业有了较快的发展，实现零售额2975.2万元，增长18.5%。
五、财政收入快速增长，金融运行平稳
全年完成地方财政收入2208万元，同比增长34.8%；财政支出19062万元，增长26.25%。
到12月底，麟游县金融机构存款余额50319万元，比年初增长38.96%；金融机构贷款余额28478万元，增长10.23%；城乡居民储蓄存款余额33559万元，增长17.76%。
六、居民收入快速增加
职工收入稳定增长，城镇单位从业人员平均工资达22832元，比上年增长27.93%。城乡居民收入稳定增长，城镇居民人均可支配收入9105元，增长31.8%。农民人均纯收入2525元，增长25.6%，其中工资性纯收入416.23元，增长67.4%。
当前存在的问题
一是综合经济实力不强，结构性矛盾突出。麟游县经济总量仅占全市十二县区平均数的14.03%；第一产业增加值占麟游县经济总量的39%。
二是农业产业化程度低。缺少龙头企业的带动，农业主导产业规模小，农民持续增收基础不牢固。
三是工业生产是“短腿”。骨干企业数量少，效益低，工业经济增长乏力，对县域经济的支撑力不强。
四是服务业发展缓慢，社会就业保障压力增大，城乡居民收入普遍不高。
2009年经济形势展望
我们要清醒地看到，去年四季度以来，国际金融危机对麟游县的影响已经逐步显现，主要表现为资源类产品、农畜产品市场需求减弱，价格下降，工业增速回落，为进一步发展带来一定困难。
1、农业形势不容乐观。一是农业生产是经济再生产和自然再生产相结合的产物，受气侯因素影响较大，抗御自然灾害能力比较脆弱。二是畜产品市场需求减弱，价格有所下降，养殖户养殖成本增加，预期风险增大。
2、工业增速下滑，效益回落。尽管全年规模以上工业增速达24%，但受世界金融危机的影响，工业经济效益回落，风险加大。特别是原煤价格大幅回落，对工业生产的持续健康发展带来不利影响。
3、第三产业增加值占GDP比重下降。2008年全年第一产业增加值3.24亿元，比上年增长7.2%，占GDP的39%；第二产业2.37亿元，增长19.6%，占GDP的28.5%；第三产业2.70亿元，增长13.7%，占32.5%，比2007年下降1.5个百分点。
虽然金融危机对麟游县经济发展的影响已经显现，但越是在困难的时候，越应该看到我们的优势和发展的潜力，越是在艰难的时候，我们越要坚定信心，振奋精神，奋力前行。
但从国内环境看，中央实施“扩内需、保增长”的政策措施给我们提供难得的机遇。中央把保增长作为宏观调控的基本取向，出台了扩大内需的一系列措施，政策密度之大和覆盖面之广前所未有，其中许多都与麟游县密切相关。作为麟游县今后经济发展重点的资源优势、基础设施、重点产业和民生工程等项目，都与国家的投资重点相一致，为我们加快发展提供了非常有利的发展机遇。
从我省的实际来看，我省经济保持适度较快增长有较为牢固的物质支撑。一是当前世界性经济的变化趋势之一是农产品短缺、价格上涨，作为国家安全的基础，中央及各方面必将提高对农业战略地位的认识，加大政策支持和各种物质投入力度，这对农业大省陕西来讲是相对有利的。二是前几年狠抓经济基础建设，投资的基础条件变好并开始显现效果。比如，基础建设中公路是最重要的内容之一。2008年底，高速公路已突破2400公里，当年新增高速公路里程403公里，新建成的6条高速公路将做到路通车通。大量的新公路近年陆续投入使用，成为近年经济快速发展的重要环境。三是我省有着丰富的资源优势和产业优势。我省矿产资源潜在经济价值42.6万亿元，约占全国的三分之一。尽管全球经济增速下滑，但经济增长受资源约束的根本没有改变。我省能源开发已具相当规模，深度转化加速推进，能够为经济持续快速发展提供强有力的支撑，并为全国经济发展作出贡献。
从麟游县实际来看：一是麟游县经济发展的基本面没有改变。麟游县经济仍然保持平稳较快发展，连续六年增速在12%以上，物价在涨幅回落的基础上保持稳定；麟北煤田的建设，为工业经济的发展提供了更大的空间，就业形势趋好，县财政收入和城乡居民收入将会继续提高。二是麟游县经济发展的动力是投资和消费两架“马车”，特别是投资拉动经济增长的依存度没有改变。在整个世界经济陷入金融危机动荡之中，中国经济也面临着外需减少的情况下，麟游县经济外向依存度低，中小企业不发达，受金融危机影响相对较小；三是麟游县经济发展的生机和活力没有改变。2008年全社会固定资产投资、消费品零售总额、年末各项贷款余额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长68.48%、17.95%、10.23%、31.8%和25.6%。
2009年，我们要在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻中央、省、市、县各项决策部署，顽强拼搏、扎实苦干，努力保持麟游县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展的良好势头。
——保农业稳增稳产。麟游县要“保增长”，首先要确保农业的稳定增产。麟游县农业占国民经济的比重达到了39%，农业的稳定特别是粮食的稳产至关重要。此外还要大力发展林果业、畜牧业及富有独特优势的各种特色产业，确保农业生产有一个持续稳定的增长。
——保工业快速发展。麟游县的工业经济既是目前的“短腿”，又是今后麟游县经济发展新的增长点。在2009年度，工业经济必须确保量的扩张和质的提高，麟游县的经济才能有一个持续快速的增长。
——保消费市场不降温。必须以扩大内需为手段，实行积极的社会政策。刺激内需的着力点应放在解决民众尤其是中低收入群体的“内虚”即“收入低，钱袋虚”和“社会保障水平低，消费信心虚”上。要加快推进公共服务城乡一体化进程，以有效拉动农村消费。
——保投资强劲拉动。作为麟游县，投资仍然是拉动麟游县经济增长的主要动力。因此，必须坚持项目带动战略，以项目建设为载体，抓住国家继续拉动内需的政策机遇，加大项目资金争取力度，强化基础设施建设，加快麟北煤田开发步伐，变资源优势为经济优势，提高麟游县的后发优势和竞争力。
——保三产占比提升。2009年，按照麟游县经济增长13%的速度测算，服务业增长速度必须达到14.6%以上。因此，必须全面贯彻落实省委省政府关于加快服务业发展的若干意见，大力发展第三产业。加强交通运输业，提升物流专业化、社会化服务水平；积极发展信息服务业，促进信息化与工业化的融合；有序发展金融服务业，鼓励发展科技服务、法律咨询等服务业。进一步发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业的新增长点。 |
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