| 推动麟游县域经济跨越发展 |
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| 2009-04-27 09:38 文章来源：陕西日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
近年来，特别是2006年县第十五次党代会以来，麟游县委、县政府团结带领全县人民，解放思想，比拼争先，凝心聚力，真抓实干，县域经济呈现出持续快速发展的良好势头，地方生产总值由2005年的5．08亿元增加到2008年的8．31亿元，年均增长12．8％；地方财政收入由823万元增加到2208万元，年均增长38．95％；农民人均纯收入由1499元增加到2525元，年均增长18．98％；城镇居民人均可支配收入由4276元增加到9105元，是2005年的2倍多，年均增长28．65％。2008年，荣膺全省县域经济发展“争先进位十佳县”。在经济快速发展的同时，民生及社会事业不断改善，先后荣获国家卫生县城、全国群众体育工作先进县、省级安全县、省级园林县城、省级计划生育综合服务县等一系列荣誉称号。
郡县治则天下安，县域强则国家富。今后几年，是我县充分发挥内部潜力和更大程度地争取外部支持，集中内外优势，加快县域经济发展的关键时期。在当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动中，县委、县政府用科学发展观的理念重新审视县域，坚持问计于民、问政于民、问需于民，在对县情再认识再深化的基础上，提出要乘着全省县域经济工作会议的东风，以思想观念的大解放，干部作风的大转变，切实找准制约县域经济发展相对滞后的难点、把握促进农民持续大幅增收的重点和依托资源发挥优势的着力点，紧紧围绕经济建设这一中心，抢抓国家更加重视支持西部贫困地区发展和麟北煤田开发两大机遇，精心打造能源化工、特色农业和人文环境三大优势，大力实施科教兴县、工业强县、项目带动、扶贫开发四大战略，加快煤业大县、畜牧强县、药业名县、林果基地县和隋唐文化、生态避暑旅游热点县建设，努力构建经济快速发展、社会全面进步、生态环境优美、人民安居乐业的和谐奋进新麟游，在新的起点上谋求更大的发展、展现新的作为。
一是促进农民持续大幅增收，加快推进农业现代化，在产业富民上实现新突破。全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，学习中央和省委两个一号文件，学习省、市、县出台的促进农民增收的一系列规划，按照“优粮扩经、主攻畜烟、发展蔬菜、巩固果药、拉长链条、打响品牌”的农村经济发展思路，在做大做强烤烟产业的同时，持续抓好以布尔肉羊、秦川肉牛为主的畜牧业，大力发展以核桃为主的干杂果和中药材生产，加快形成以“畜、烟、果、药、菜”等为主的农业特色产业布局，使农民群众依靠发展产业拥有长期稳定的增收致富来源。到2012年，全县布尔羊存栏达到23．5万只，秦川牛存栏达到8万头，生猪饲存栏达到1．5万头，实现畜牧业产值4亿元；烤烟种植面积达到3．5万亩，实现产值5000万元；干杂果种植面积达到21．2万亩，人均干杂果建园1．5亩以上，实现产值6615万元。把增加工资性收入作为促进农民增收最现实的途径来抓，强化技能培训，落实各项优惠扶持政策，扩大输出规模。到2012年，力争实现劳务收入1．33亿元，人均劳务收入达到1750元以上。力争通过3－5年的努力，逐步形成沿页岭南北以布尔肉羊、秦川肉牛为主的畜牧产业带，县城以西以核桃为主的干杂果产业带，杜水河、酒房河、两天河流域为主的10万亩优质玉米产业带，县东塬区一镇四乡为主的3万亩烤烟产业带，城郊和县西川道为主的2万亩无公害蔬菜产业带，全县农民人均纯收入突破5000元大关。
二是全力实施“5515”工程，加快推进县域工业化，在工业强县上实现新突破。麟北煤田藏量丰富，开发潜力巨大，《陕西省永陇矿区麟游区总体规划》已获得国家发改委批复。矿区规划设计两大一小三个井田、一个勘查区，初步设计年产原煤1500万吨。目前，郭家河500万吨井田和崔木400万吨井田已完成投资3．6亿元，改造油化矿区公路5．6公里，郭家河矿区主井筒已掘进400多米，年内即可见煤。两个井田建成投产，预计将完成投资56亿元。达产达效后，将实现工业总产值18亿元，实现工业增加值10．8亿元。同时，将带动煤电、煤建材、煤化工等相关煤下游产品开发，拉动基础设施建设、交通运输、餐饮服务、旅游开发等快速发展。当前，要按照科学发展观的要求，坚持走科技含量高、安全有保障、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭工业发展路子，遵循“政府主导，市场运作，统一规划，有序开发，大项目建设，深层次转化”的原则，高点定位、长远谋划，全力做好矿井建设开发的协调服务工作，提早谋划、包装、引进一批煤相关项目，延长产业链，提高附加值。同时，牢固树立既要金山银山，更要青山绿水的可持续发展理念，坚持煤炭资源开发与生态环境治理相同步，积极推行“在保护中开发、在开发中保护”的补偿机制，最大限度地减少对环境的破坏，实现煤矿开采科学有序，人居环境优美舒适，既造福当代，又泽及子孙。力争到2012年，培育煤炭、电力、建筑建材、医药、畜产品加工5大主导产业，发展年产值过亿元的工业企业5户，使工业总产值达到10亿元，工业增加值占GDP的比重达到50％以上，实现工业强县目标。
三是打造 “两个最佳”，加快推进农村城镇化，在强基固本上实现新突破。麟游生态环境良好，隋唐历史文化厚重。早在《九成宫醴泉铭》中就有“至于炎景流金，无郁蒸之气；微风徐动，有凄清之凉。信安体之佳所，诚养神之胜地”的记载。良好的生态环境优势，众多的隋唐历史文化资源，是麟游跨越发展不可复制的“金字招牌”。要以创建国家生态示范县、国家园林县城、省级绿化模范先进县为载体，进一步加强生态环境建设，着力打造地域特色鲜明、隋唐文化厚重的现代化、生态型山水园林县城，建设山青水碧、天蓝地绿、林草丰茂、风景秀丽的“天然氧吧”。依托麟北煤田开发，坚持规划先行，高起点、高标准编制新一轮县城建设规划，明确发展布局和功能定位，实施县城南移西扩工程，推动城市扩容，到2012年，使县城建成区面积达到3．6平方公里。全县城镇常住人口力争达到3万人。同时，加快崔木、招贤、两亭和天堂等小城镇建设，吸引人流、物流、资金流向城镇集聚，形成以县城为中心，重点小城镇为支撑的城镇体系，到2012年，使全县城镇化率达到35％。发挥得古独厚的优势，依托我县丰富的人文自然资源、厚重的隋唐历史文化，用开放的理念搞活市场，用招商的方式培育主体，大力发展以书法交流、礼佛观光、休闲避暑、生态旅游为主题的现代旅游业，再现一个现代化的“避暑离宫”，在创建最佳投资发展环境和最佳人居生活环境上走在全市前列。
四是坚持以人为本，以小财政托起大民生，在促进县域和谐上实现新突破。和谐社会建设与人民幸福安康息息相关。在推动经济发展的同时，更加注重社会建设，加大公共财政保障民生的力度，跟进公共服务，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。把优先发展教育事业作为实现富民强县目标的战略选择，突出基础教育和职业教育，优化教育资源配置，提高教育教学质量，夯实脱贫致富的人才基础。加强乡镇卫生院、村级卫生室规范化建设，扩大新型农村合作医疗覆盖面，切实解决群众看病难、看病贵问题。加快发展广播电视和移动通信事业，解决群众看电视难、通讯难的问题。全面落实各级促进就业再就业的各项扶持政策，突出技能培训、就业服务，帮助返乡务工人员、城镇下岗职工等重点人群实现充分就业，着力解决城乡剩余劳动力就业难的问题。把社会保障工作作为稳定之基、安民之本，创造性地做好新型农村社会养老保险工作，进一步健全完善社会保险体系，解决社会弱势群体的生活养老问题，在全县构筑起社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业、先进文化事业相衔接，多层次、广覆盖的社会保障体系，让人民群众共享改革发展的成果，促进社会公平和谐。 |
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